消防与儿童保护系统

我们知道，2023年只有4213起虐待儿童的案件，这是对常识和算术的侮辱。大约有2600万儿童失学;330万人从事童工劳动;120万人在街上乞讨;每四个家庭中就有一个家庭雇佣儿童做家务。这些残酷的统计数据定义了我们社会中虐待、忽视和残忍儿童的程度。不温不火、模棱两可和相互矛盾的法律使情况进一步恶化，这些法律可以免除富人的任何罪行，以换取与受害者家属达成赔偿协议。

我们还能像处理第一次发生在巴基斯坦的虐待儿童案件一样处理多久?为什么我们不愿意创造一个不受有权有势的人、媒体或名人干预、自行运转的系统?我们什么时候才能明白儿童保护和消防是两个不同部门的名称?为什么巴基斯坦批准《儿童权利公约》已经30年了，却没有建立起全国协调的儿童保护、案件管理和转诊系统?

正是在这种背景下，一群致力于儿童保护问题多年的公民志愿者聚集在一起，确定、记录并提出了一个综合的儿童保护制度。它包括所有程序、行动、责任、培训、案例管理、记录和审计，这些都是执行一个可以在巴基斯坦所有地区和省份实施的整体儿童保护系统所必需的。

拟议的制度是一套法律、政策和程序，积极地共同努力，预防、应对、保护和保障儿童免受虐待(身体、心理、性)、忽视和剥削，包括童工和贩运。它基于四个关键支柱:a)记录一套流程、政策、计划和规则;b)实施文件化的儿童保护制度;c)监督和审核;d)定期评审评价体系的有效性，并采取措施进行持续改进。

拟议的儿童保护制度引入了许多已被发达国家成功采用的新概念。它将“报告义务”定义为儿童保护系统的关键要素。目前，巴基斯坦的警察、医院、学校、家庭、专业人员和公民没有义务报告虐待儿童事件。巴基斯坦可以通过宣布“报告虐待儿童案件的义务”作为所有公民的强制性要求，对儿童保护产生翻天覆地的影响。

儿童求助热线的作用已被重新定义，从仅仅接听电话，在登记册上做记录，什么都不做，到实施一个全新的计算机化，负责任和可追溯的案件管理系统。警察的作用得到加强，包括对发现虐待儿童的情况作出强制性反应，并在适当情况下记录FIR，而不需要外部个人或机构要求这样做。详细说明了警察、儿童保护官员和地方法官之间的协调，并说明了每个工作人员所需培训的类型和程度。

拟议的儿童保护体系还包括一个基于国际审计标准ISO 1901的内部审计过程——几乎所有政府部门都完全没有这个过程。任何儿童保护制度，无论多么广泛和包容，如果不包括内部审计、管理审查和持续改进的机制和资源，都是不完整和有效的。拟议的系统不仅包括所有这些方面，而且还定义了持续绩效衡量和改进的关键绩效指标。

扎伊纳布、马哈姆、法蒂玛和其他数百名不知名的无辜者被强奸和谋杀，从未在任何媒体上出现过，这不仅仅是悲剧。这些都是系统性的野蛮行径。它们代表了我们对文件化、可追溯、数字化和可问责系统的厌恶。通过采用和实施合理、人道和全面的儿童保护制度，我们可以在保护儿童方面取得巨大飞跃。

我们知道，2023年只有4213起虐待儿童的案件，这是对常识和算术的侮辱。大约有2600万儿童失学;330万人从事童工劳动;120万人在街上乞讨;每四个家庭中就有一个家庭雇佣儿童做家务。这些残酷的统计数据定义了我们社会中虐待、忽视和残忍儿童的程度。不温不火、模棱两可和相互矛盾的法律使情况进一步恶化，这些法律可以免除富人的任何罪行，以换取与受害者家属达成赔偿协议。

我们还能像处理第一次发生在巴基斯坦的虐待儿童案件一样处理多久?为什么我们不愿意创造一个不受有权有势的人、媒体或名人干预、自行运转的系统?我们什么时候才能明白儿童保护和消防是两个不同部门的名称?为什么巴基斯坦批准《儿童权利公约》已经30年了，却没有建立起全国协调的儿童保护、案件管理和转诊系统?

正是在这种背景下，一群致力于儿童保护问题多年的公民志愿者聚集在一起，确定、记录并提出了一个综合的儿童保护制度。它包括所有程序、行动、责任、培训、案例管理、记录和审计，这些都是执行一个可以在巴基斯坦所有地区和省份实施的整体儿童保护系统所必需的。

拟议的制度是一套法律、政策和程序，积极地共同努力，预防、应对、保护和保障儿童免受虐待(身体、心理、性)、忽视和剥削，包括童工和贩运。它基于四个关键支柱:a)记录一套流程、政策、计划和规则;b)实施文件化的儿童保护制度;c)监督和审核;d)定期评审评价体系的有效性，并采取措施进行持续改进。

拟议的儿童保护制度引入了许多已被发达国家成功采用的新概念。它将“报告义务”定义为儿童保护系统的关键要素。目前，巴基斯坦的警察、医院、学校、家庭、专业人员和公民没有义务报告虐待儿童事件。巴基斯坦可以通过宣布“报告虐待儿童案件的义务”作为所有公民的强制性要求，对儿童保护产生翻天覆地的影响。

儿童求助热线的作用已被重新定义，从仅仅接听电话，在登记册上做记录，什么都不做，到实施一个全新的计算机化，负责任和可追溯的案件管理系统。警察的作用得到加强，包括对发现虐待儿童的情况作出强制性反应，并在适当情况下记录FIR，而不需要外部个人或机构要求这样做。详细说明了警察、儿童保护官员和地方法官之间的协调，并说明了每个工作人员所需培训的类型和程度。

拟议的儿童保护体系还包括一个基于国际审计标准ISO 1901的内部审计过程——几乎所有政府部门都完全没有这个过程。任何儿童保护制度，无论多么广泛和包容，如果不包括内部审计、管理审查和持续改进的机制和资源，都是不完整和有效的。拟议的系统不仅包括所有这些方面，而且还定义了持续绩效衡量和改进的关键绩效指标。

扎伊纳布、马哈姆、法蒂玛和其他数百名不知名的无辜者被强奸和谋杀，从未在任何媒体上出现过，这不仅仅是悲剧。这些都是系统性的野蛮行径。它们代表了我们对文件化、可追溯、数字化和可问责系统的厌恶。通过采用和实施合理、人道和全面的儿童保护制度，我们可以在保护儿童方面取得巨大飞跃。