美国正在向乌克兰运送杀伤性地雷。这是它的意思

华盛顿（美联社）——美国决定扩大使用一种国际社会长期谴责的武器，因为它对无辜平民有危险。这也反映了过去30年来美国在这个有争议的问题上的一系列政策转变。

美国官员说，这些地雷是帮助乌克兰拖延局势所必需的。莫斯科军队在乌克兰前线部署的是规模较小的地面部队，而不是防护更严密的装甲车。

美国国防部在整个战争期间一直向乌克兰提供反坦克地雷。国防部长表示，新政策将给予乌克兰“非持久性杀伤人员地雷”，这种地雷更安全，因为它们会随着时间的推移失去引爆能力。

国防民主基金会军事和政治权力中心高级主任布拉德利·鲍曼（Bradley Bowman）表示，这一变化表明，拜登政府“在关注乌克兰令人不安的战场发展并担心如何”当选总统上任时，“明显而迟来地变得不那么厌恶风险了”。

特朗普已经发誓要迅速结束战争。

鲍曼说，随着乌克兰的军事行动变得更加有效，乘坐装甲车的俄罗斯军队被无人机击中的风险更大，因此他们一直在步行，这使得他们更难被瞄准。

以下是美国在杀伤人员地雷问题上的立场及其意义：

矿山类型

地雷种类繁多，从可以摧毁一辆坦克的大型破坏性地雷，到隐藏在地表下的小型杀伤性地雷，只要一个人的体重就会爆炸。

拜登政府正在向乌克兰运送杀伤能力有限的地雷。所谓的非持久性地雷是电熔的，由电池供电。一旦电池耗尽，它们就不会引爆，而且它们会在四小时到两周内变得惰性。

据一位不愿透露姓名的美国官员透露，美国已寻求乌克兰方面承诺限制对平民的伤害。乌克兰将在自己的国家使用地雷，但不会把它们放在平民居住的地区。

在整个战争期间，美国向乌克兰提供了更大的反坦克地雷，这些地雷也是电池供电的，因此随着时间的推移会变得惰性。远程反装甲地雷系统，或RAAM，是一种包含反坦克地雷的炮弹。

当发射时，它会分散地雷，这可以破坏装甲车辆。这些地雷也可以在4小时或48小时内自动引爆。

地雷的异常值

美国是少数几个没有签署1997年《渥太华公约》的主要国家之一。该公约禁止使用、生产和转让杀伤人员地雷。

截至2022年，已有164个国家批准或同意该条约。但包括美国、中国和俄罗斯在内的几个过去和现在都是地雷制造国的大国没有签署协议。韩国、印度和巴基斯坦也没有加入该条约。

一个关键问题是，这些地雷在朝鲜和韩国被广泛使用，特别是在南北韩沿线，是美国保护韩国免受平壤入侵的行动的一部分。

人道主义组织多年来一直敦促美国加入该禁令条约。根据联合国的报告，目前仍有1.1亿枚地雷影响着各领土，这些地雷可能“在被触发之前多年处于休眠状态，隐藏在地下”。

今年早些时候，北约表示，俄罗斯入侵乌克兰使乌克兰成为世界上地雷最多的国家之一。称乌克兰27个地区中有11个地区散布着地雷。俄罗斯的地雷更致命，因为它们大多不是那些随着时间的推移而变得惰性的地雷。

拜登的决定立即受到国际特赦组织的谴责，该组织说，即使是这种类型的地雷也对平民构成威胁。

“这是一个鲁莽的决定，对于一位曾经同意地雷使更多平民面临更大伤害风险的总统来说，这是一个非常令人失望的挫折，”大赦国际美国分部（Amnesty International USA）的倡导主任本·林登（Ben Linden）说。“在他的公共服务遗产被载入史册之前，拜登总统做出了如此重大而危险的决定，这是毁灭性的，坦率地说令人震惊。”

美国政策的演变

总统的目标是限制地雷的使用并加入条约，但在总统的领导下，由于军事领导人的广泛反对，政府退出了。布什政府的政策是，美国将使用持久地雷——不会自动失效的地雷——直到2010年，然后不再使用。

总统下令对美国的政策进行审查，并最终禁止军队在世界任何地方使用地雷，除了保卫韩国。

2020年1月，奥巴马时代的禁令取消了对地雷使用的地理限制，这些地雷会随着时间的推移而失效。当时的国防部长马克·埃斯珀（Mark Esper）写道，指挥官“在重大突发事件或其他特殊情况下，为了任务成功，必要时可以授权使用非持久性地雷”。“重大意外事件”一词没有明确定义。

当时在朝鲜半岛以外禁止使用杀伤人员地雷。奥巴马政府于2022年6月宣布的决定称，所有不需要用于保卫韩国的地雷都将被销毁。当时，美国的储备中估计有300万枚杀伤地雷，但官员们不愿透露其中有多少被认为是保卫韩国所必需的。

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美联社作家塔拉·科普对此报道有贡献。